英德全面推动义务教育均衡发展 启动“六大工程”提升教育质量

• 2021-11-18 09:19:36 来源：南方日报

“开园啦!”11月16日上午，英德市峰光实验幼儿园举行开园庆典，中班和小班的小朋友聚集在广场，在老师的指引下滑滑梯、踩小单车、玩蹦蹦球……校园内充满欢声笑语。

无独有偶，日前，英德青塘镇益海中心小学二期扩建教学楼顺利落成揭牌，为该校新增17间标准教室，新增容纳800多名学生。

中国共产党英德市第十四届代表大会第一次会议提出，未来五年英德要优化公办优质学位供给，加强教师队伍建设，加快推动清远应急管理职业学院落地建设，全力推动基础教育高质量发展、高中教育特色发展、职业教育产教融合发展、高等教育起步发展。

近期接连建成投入使用的幼儿园和小学是英德深化教育改革，推动城乡义务教育一体化均衡发展的生动举措。

增加学位▶▷全力推动新建学校项目落地

英德市峰光实验幼儿园是一所公立性质幼儿园，校址位于英德市区峰光路与建设路交界处。该园于2020年8月动工，投入资金3000多万元，按广东省规范化幼儿园标准建设，开设15个教学班，提供450个优质学前公办学位，可有效缓解英德学前公办学位紧张的现状。目前，首批约180名幼儿已入园就读。

“除了做好日常的保教保育工作以外，我们未来还将结合英德传统文化开展特色课程，如擂茶粥、黄糍、红茶等，让孩子们更好地了解英德的传统文化。”英德市峰光实验幼儿园园长张燕玲说。

教育是民生之基。长期以来，公办优质教育资源不足制约着英德教育事业的发展。对此，英德市委、市政府通过加大资金投入力度、引进广州名校合作办校、挖掘学校扩建潜力、推进学前教育“5080”工程、推动新建学校项目落地等措施，积极落实民生实事，增加公办优质学位。

目前，英德引进广州大学附属中学到英德合作办学，创办广大附中实验学校，增加优质公办学位2400个;2020年，完成城北小学、英城街中心小学、望埠第二小学、浛洸中心小学及浛洸第二小学等扩容项目建设，增加约4885个学位;2021年，完成峰光实验幼儿园、市二中综合楼、青塘益海小学新建教学楼等项目，新增学前教育和义务教育学位1500个。

今年11月2日，英德市委书记张杨彬在调研市政府旧址新建公办小学、幼儿园工程等重点项目推进情况时强调，教育是最大的民生，学校不仅要建好，更要管好用好。

2020年，英德市决定将市政府旧址新建成公办小学及幼儿园，该项目建成后将新增学位2970个，幼儿园新增学位450个。张杨彬在接受采访时曾表示，市委、市政府从长远考虑，将旧市政府地块作为教育用地，财政投入两个亿建设一所新学校，解决市区中小学学位紧张的问题，“这就是最大的民生”。

英德市教育局相关负责人表示，明年，英德将加快推进市政府旧址新建公办小学、马口八一希望小学新建教学楼项目审批和工程建设，启动建设高塘学校，力争加快解决城西及城东片区学位不足的问题;2022年，计划新增公办义务学位3400个，学前教育学位1300个。

落实“双减”▶▷校内课后服务“两个全覆盖”

11月16日下午5时，在英德市第七小学的校内课后托管班里，学生在老师的辅导下完成作业并复习巩固当天所学的知识。老师适时解答学生的问题，对学习基础薄弱的学生进行面批细改，鼓励其提升。英德市第七小学根据固有的空间、功能场室及师资力量，开设了体育类、美术类、音乐类、书法类、棋类等近30个特色课程。

英德全力推动“双减”政策落地，2021年秋季学期开学，英德遵循“学生自愿、家长申请、签订委托协议、学校统一实施”的原则，全面铺开兼顾普通托管和特色课程的校内课后服务。

“校内课后服务能对无法及时接送的学生实行集中看护、供餐(午托)，在不加重学生课业负担的前提下，安排学生做作业、自主阅读或参加体育类、美术类、音乐类、书法类、棋类等特色课程。”英德市教育局相关负责人介绍，校内课后服务主要通过与第三方机构合作的方式开展，收费标准为基本托管服务5元/次/人、素质拓展40元/次/人，学生及家长可以根据实际情况自由选择和搭配。

目前，英德已实现校内课后服务“两个全覆盖”，共有3787名学生参加午托、6228名学生参加下午托管、5527名学生参加特色托管，形成了多层次、多元化、特色化的课后服务发展体系，较好解决了家长的痛点、堵点，深受社会好评。

“有老师监督孩子完成作业，效率会更高，孩子回家后能有更多时间可以合理安排”“对于一些存在没有能力做课程辅导或上下学接送问题的家庭来说，起到很大作用”……不少家长表示，校内课后服务的开设，为他们在教育孩子方面减轻了不少压力。

而针对校外托管机构管理问题，英德市教育部门印发校外托管机构整治工作方案，建立校外托管机构管理工作联席会议制度，通过与270个托管机构签订《校外托管机构安全责任承诺书》，印发致参加校外托管机构学生家长的一封信15万份，并公布第一、二批共101所校外托管机构白名单，进一步加强校外托管机构的监督和规范管理，破解校外午托机构安全隐患突出等问题，保障学生安全。

此外，英德教育部门将督促学校加大对配餐质量及第三方机构服务质量的日常监管，确保基本托管有保障、特色托管有提升;积极做好开展寒、暑假托管服务工作的调研，为根据学校实际情况有针对性地开展服务奠定基础。

制定规划▶▷启动“六大工程”提升教育质量

为加快英德教育事业改革与发展，早日实现“国家义务教育优质均衡县”的奋斗目标，今年，英德市教育局制定了《英德市教育事业三年发展规划(2021—2023)》，《规划》将通过推动“党建水平质量工程”“办学条件提升工程”“学校创优发展工程”“教育质量提升工程”“队伍素质提升工程”“平安校园提升工程”六大工程，破除制约教育科学发展的体制机制障碍，促进教育公平，提升教育质量，推动教育协调发展，全面提高教育现代化发展水平。

英德市教育局党组书记、局长邓坚表示，当前，英德教育供给质量还不平衡，“择校热”“大班额”问题依然存在，农村学校办学规模逐步缩小、市区和中心镇学位不足情况愈加突出，教师队伍素质有待提升，教育教学整体质量不高，社会对教育的满意度不高。教育发展不平衡不充分，是英德亟须解决的问题。

英德将推进落实《英德市中小学教学质量提升三年行动计划》，通过优化课程品质、优化课堂教学、优化学生作业、开展主题演讲、加强中高考指导、加强质量监控、完善奖惩机制七大举措，引领学校进一步规范办学行为，提升办学水平，提高教学质量。

同时，深化办学体制机制改革。一方面，引进国内名校、名校长参与联合办学或独立办学，复制、移植先进管理模式，提升全市办学水平，努力办好人民群众“家门口”的优质学校;另一方面，推动各学校积极改革教学方式，在教学理念、教学管理、教学科研、信息技术、教学评价等方面实现教学模式改革的重大突破，推进信息技术与课堂教学深度融合，促进教育现代化。

英德还将稳步推进“县管校聘”管理体制改革，推进城乡教师和校长交流轮岗制度化、常态化，完善激励机制，建立能者上、庸者下的灵活用人机制，让教师资源动起来、活起来，促进师资均衡。通过校长职级制改革，优化教师的引进与配置，探索员额制教师管理模式等加强人事管理，优化队伍建设。

引进高校▶▷强化东岸新城教育功能

今年7月14日，英德市政府与广州思瀚教育科技发展有限公司签约，清远应急管理职业学院将落户英德。项目拟选址在东岸新城可开发区域，主要培养应急管理行业急需的专业人才，助力英德市经济、教育、文化、旅游事业发展。项目规划2023年9月正式开学，首期招生预计3000人。该学院将是广东省第一所以“应急管理”命名的高等职业院校，它的设立能够填补清远市乃至全省、全国在应急管理高职院校的空白。

近年来，英德市加大高等教育项目的引进力度，2020年12月24日，英德市政府与佛山市广科产业技术研究院有限公司签订《广东现代产业技术学院合作框架协议》，共建高水平职业院校，将其打造成集教育产业和职业人才培养、科学研究、成果转化和产业开发于一体的创新高地，为支撑英德乃至粤北相关产业发展提供人才、技术和智力保障;2021年1月，英德市政府与中国领航科教集团有限公司签订投资合作框架协议，双方将合作创办广东航空航天科技大学，培养航天航空、新能源、新材料、人工智能、科技创新类人才，该校将是英德第一所本科高校。

笔者梳理发现，三所高等教育项目均落地在英德东岸新城，英德将强化东岸新城教育功能，将东岸新城打造成集高等教育、文化特色、酒店商旅于一体的大型文旅综合体，推动市区形成“一江两岸”发展格局，引领带动英德教育事业加快高质量发展。

有学者认为，高等教育项目落户英德将发挥人才聚集的优势，成为地方招商引资的一张王牌。一方面，推动英德产业转型升级，增加中心城区的高素质人口，促进区域协调发展;另一方面，创造大量的就业机会，拉动当地经济社会发展。*(●文/图：南方日报记者陈咏怀通讯员朱欢健)

标签： 教育质量 均衡发展 合理安排 接送问题

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