基础教育高质量发展工程满足“上好学”需求 广东到2025年新增438万个

• 2021-11-08 08:35:58 来源：南方日报

教育改革正在广东纵深推进。不久前，教育部公布第一批9个“双减”工作试点地区典型案例，广州榜上有名。

教育是社会关注热点，事关每个孩子的健康成长。开展党史学习教育以来，广东把提升教育质量作为“我为群众办实事”实践活动的重要事项，将实施基础教育高质量发展工程列入省委、省政府重点民生项目清单，积极扩增优质学位，加强师资队伍建设，深化教育改革发展，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。

增加优质公办学位

到2025年新增438万个

今年秋季新学期，广东新建一批高水平学校，新增一批高质量学位：广州新投入使用学校134所，可提供学位约10万个;深圳新投入使用学校103所，可提供学位约10万个;佛山新增约7960个义务教育学位用于秋季学期招生……

广东人口基数大，新增人口多，不断增长的教育需求给学位供给加压。结合“我为群众办实事”实践活动，广东提出实施基础教育高质量发展工程。

“推动基础教育高质量发展，增加优质公办学位是关键。”省教育厅有关负责人说，人民美好生活对教育的需要，集中表现在接受优质公平实惠的教育需求大增。

“有学上”更要“上好学”。扩学位、提质量成为办好“教育实事”的主攻方向。全省各地纷纷行动起来，破解土地、资金、办学力量等难题，增加优质公办学位供给。

面对增加教育用地指标的难题，多地实现教育用地规划、建设一体化，优先为增加学位投入土地。广州天河区投入总用地约1000亩，总投资约60亿元，谋划一批优质中学;珠海将教育资源布局与城市发展、产业规划同步推进落实，逐年加大优质学位供给。

增加公办学位供给，需要政府“真金白银”的投入。全省各地财政纷纷大手笔投入，保证基础教育财政的充足。广州实施中小学三年提升计划，市、区两级财政累计投入152亿元;深圳今年计划建成投入使用146所学校，年度投资约76.8亿元;东莞到2025年将投入约300亿元，新建改建扩建公办中小学。

在各类资源要素加大投入后，基础教育发展正在不断显现成果。与此同时，广东继续政策加码。

今年10月，省政府出台《推动基础教育高质量发展行动方案》，力争用15年时间解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题，建成高质量基础教育体系。令许多家长鼓舞的是，方案提到，“十四五”时期全省新增基础教育公办学位438万个。其中，到2025年将新增33万个幼儿园公办学位、375万个义务教育公办学位和30万个普通高中公办学位。

打造“新强师工程”

教研员“传帮带”乡村教师队伍

“希望有更多人才来到乡村，让更多孩子接受好的教育。”今年教师节，广东表彰了一批南粤优秀教师、南粤优秀教育工作者。扎根山区30年的茂名高州市荷花镇荷花中心学校教师吴燕霞榜上有名。

教师是人类灵魂的工程师。乡村教师队伍水平不够高是制约我省基础教育高质量发展的短板之一，也是广大群众一直牵挂于心的突出问题。

在深化“我为群众办实事”实践活动中，广东大力实施中小学“百千万人才培养工程”省级培养项目，意在提升全省中小学教师队伍整体素质，缩小城乡教育发展差距。

今年7月，项目启动新一轮遴选。新一批将有499名学员接受培养，并参与基础教育帮扶，带动和引领乡村教师的专业发展。

教研员被称为“老师的老师”，是加强能力建设的关键人群。今年4月以来，省教育研究院组织“走进粤东西北教研帮扶活动”，教研员到教学一线，直接帮扶超过2万名粤东西北地区教研员、教师，活动面对网络直播惠及840多万人次。

促进基础教育高质量发展，关键在高层次人才的引领。为进一步补齐短板，省政府在出台的《推动基础教育高质量发展行动方案》中提出实施“新强师工程”，到2035年建立符合教育规律的教师发展体系，全省教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，稳居国内先进地区行列。

其中教师学历水平将进一步提升。到2025年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达到93%，小学专任教师本科以上学历比例达到83%，初中专任教师本科以上学历比例达到96%，高中阶段学校教师硕士研究生以上学历比例达到22%。

全口径帮扶粤东西北

名校资源加快辐射全省

今年8月，梅州兴宁市决定选调35名教师到城区部分学校任教，解决新建、改扩建后城区相关学校教师缺额问题，激活教师队伍管理“一池春水”。

“县管校聘”通过多种交流轮岗形式，实现区域内教师资源均衡配置。目前，全省已转岗或分流3.6万人。

改变基础教育发展中存在的不平衡不充分现象，广东坚持全省一盘棋统筹，综合各地区群众的诉求，提出全口径全方位融入式帮扶的创新举措。

《推动基础教育高质量发展行动方案》明确提出，全面整合珠三角地区市、县(市、区，包括东莞市和中山市的镇街)和教研机构(教师发展机构)、高等学校的优质资源，以粤东粤西粤北地区(含惠州市、江门市、肇庆市的欠发达县)的乡镇中小学校(含幼儿园)为重点帮扶对象，推动粤东粤西粤北地区基础教育加快发展。其中一个辐射路径是推动支援地区优质学校、教育集团与受援地区加强合作，开展集团化办学。支援地区优质学校以联合办学、委托代管等方式，与受援地区的乡镇中心学校、薄弱学校、新建学校组建新型教育集团，在受援地区建设一批种子学校、中心学校、示范学校，扩大受援地区的优质基础教育资源。

省教育厅有关负责人表示，此次结对帮扶工作期限为2021—2035年，分三轮实施，每5年为一轮。到第三轮帮扶结束时，全省基础教育整体质量位居全国前列，基本实现基础教育现代化。

百姓心声

广州加快推进集团化办学

“家门口上名校，幸福感很强”

今年9月，广州市执信中学天河校区正式投入使用，首批初一新生入学就读。广州执信教育集团形成“一校十一门”的格局：4个校区、7所成员校，扩大了优质教育资源覆盖面。

长期以来，广州教育发展差距较大，中心城区、郊区、农村地区在教育投入、硬件设施、师资力量等方面有一定差距，解决好教育发展水平不平衡不充分现象，当地群众期盼已久。

为了破解这一难题，今年广州加快推进集团化办学，以直接建校、委托管理、合作帮扶等形式逐渐扩大优质教育资源总量，让优质教育资源向外围城区不断辐射，实现全市均衡配置。

目前，广州市属优质教育集团实现11个区全覆盖，把好学校办到了市民的家门口。

推进集团化办学，广州在多元组团、资源联享、课程联建、教研联动、活动联合等方面作出一系列探索。特别是大力推进师资流动，实现专业发展共融，龙头学校为成员学校的薄弱学科选派骨干教师组织教学。

广州执信教育集团成员校从化区流溪中学校长邱榕基说，执信中学派出副校长到流溪中学任校长，从管理制度、干部选拔、教育科研、文化建设等多个角度推动了流溪中学的发展。

今年9月，广州市天河区体育东教育集团均和小学正式迎来首批新生。“在家门口就能上知名教育集团成员校，幸福感很强。”新生家长王先生说，教育集团有丰富的办学经验，孩子能入读高起点开办的成员校均和小学，让他很放心。

中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民认为，集团化办学让优质教育资源总量不断扩大，有效提升薄弱学校办学水平，正在逐渐改变教育生态和资源格局，进一步缓解“择校热”“学区房”问题。(南方日报记者马立敏吴少敏)

标签： 师资队伍 教育质量 高质量发展 民生项目

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